近年來(lái)，浙江省充分發(fā)揮國家物流降本增效綜合改革試點(diǎn)的先行先試和示范引領(lǐng)作用，深入開(kāi)展物流創(chuàng )新試點(diǎn)建設，持續推動(dòng)物流行業(yè)“最多跑一次”改革，全省物流降本增效取得積極成效，企業(yè)群眾幸福感、獲得感顯著(zhù)增強，形成了一批可復制可推廣的物流降本增效經(jīng)驗做法，助力浙江經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區建設。

一、試點(diǎn)成效

(一)聚力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現物流制度性降本。物流企業(yè)清費減負成效明顯，兩年來(lái)，累計減免公路收費、內河運輸及港口收費近240億元。物流領(lǐng)域“最多跑一次”改革基本完成，制定交通運輸行業(yè)“向市場(chǎng)、向基層”放權事項清單，取消下放一批省級事項，基本實(shí)現群眾辦事事項“一張身份證辦理、一部手機辦事、一個(gè)二維碼查驗”?？诎锻P(guān)效率進(jìn)一步提高，持續深化寧波-舟山港口岸監管一體化改革，簡(jiǎn)化國際航行船舶及進(jìn)出口貨物的相關(guān)手續，整體通關(guān)時(shí)間較傳統申報模式壓縮5成以上。物流車(chē)輛入城通行更加便利，累計辦理貨車(chē)通行證175.1萬(wàn)張，降低物流成本約5.4億元。嘉興、寧波、舟山、臺州等地市制訂完善多式聯(lián)運扶持政策，引導集裝箱海鐵聯(lián)運、海河聯(lián)運、江海聯(lián)運等多式聯(lián)運快速發(fā)展。

(二)深入實(shí)施物流改革創(chuàng )新，實(shí)現物流管理性降本。扎實(shí)開(kāi)展省級物流創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作，目前已完成第一批試點(diǎn)驗收和第二批試點(diǎn)創(chuàng )建。國家級多式聯(lián)運示范工程建設穩步推進(jìn)，寧波舟山港-浙贛湘(渝川)集裝箱海鐵公多式聯(lián)運、順豐航空集裝器空陸聯(lián)運、臺州灣區公鐵水多式聯(lián)運等項目列入國家多式聯(lián)運示范工程。物流園區托盤(pán)標準化試點(diǎn)加快推廣，省級以上示范園區標準化托盤(pán)使用率超過(guò)87%。綠色物流加快發(fā)展，臺州、溫州入選國家第二批城市綠色貨運配送示范項目，寧波舟山港成為全國首個(gè)實(shí)現集裝箱進(jìn)出口“無(wú)紙化”發(fā)展港口。新能源物流營(yíng)運車(chē)輛加速更替，持續推動(dòng)國三及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)淘汰更新，加大推廣港口綠色化物流車(chē)輛，累計淘汰國三及以下標準營(yíng)運柴油貨車(chē)超過(guò)6萬(wàn)輛。

(三)系統推進(jìn)物流設施規劃建設，實(shí)現物流結構性降本。國家物流樞紐建設扎實(shí)推進(jìn)，寧波-舟山港口型、金華(義烏)商貿服務(wù)型國家物流樞紐建設取得顯著(zhù)成效，溫州商貿服務(wù)型國家物流樞紐、金華生產(chǎn)型國家物流樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設名單。冷鏈物流基礎設施加快布局，目前已完成7個(gè)省級冷鏈物流骨干基地和16個(gè)省級冷鏈物流園區建設，計劃到2022年底前，建成11個(gè)左右省級冷鏈物流骨干基地和33個(gè)省級冷鏈物流園區?？爝f物流園區集聚發(fā)展，在杭州、寧波、溫州、嘉興、金華等地集聚發(fā)展快遞園區，持續推進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，推動(dòng)郵政快遞業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。城鄉高效配送體系形成規模，大力推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，通過(guò)交郵、客貨郵、商郵合作等帶動(dòng)快遞進(jìn)村。截至目前，全省快遞服務(wù)鄉村覆蓋率達99%，建成郵政綜合服務(wù)站超過(guò)4000個(gè)。物流領(lǐng)域制度標準更加健全，批準發(fā)布《智能信包箱通用技術(shù)規范》《生鮮配送操作規范》《綠色倉儲綜合能耗和二氧化碳排放等級劃分》等3項與物流降本增效相關(guān)的省級地方標準。

(四)扎實(shí)開(kāi)展物流領(lǐng)域數字化改革，實(shí)現物流技術(shù)性降本?！罢憷镂锪鲾底址?wù)在線(xiàn)”系統初步建成，在全國首創(chuàng )性開(kāi)展物流全鏈條成本分析，構建“一圖可視”物流降本數字化場(chǎng)景，系統化梳理物流綜合降本路徑?！八母邸甭?lián)動(dòng)智慧物流云平臺2.0版迭代完善，推進(jìn)物流全程可視服務(wù)、物流管家服務(wù)、數據中臺服務(wù)、公鐵水內河區間貨服務(wù)等主要功能。物流園區、物流企業(yè)數字化改造顯著(zhù)提升，出臺試點(diǎn)支持政策，給予物流園區智慧化改造提升和物流企業(yè)新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng )新政策獎補。目前，全省完成12個(gè)倉儲基地、物流園區智慧化改造。推動(dòng)“浙冷鏈”系統實(shí)現進(jìn)口冷鏈精密智控，實(shí)現全鏈條人、物、環(huán)境的閉環(huán)管控和整體智治。

二、主要經(jīng)驗做法

一是堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，注重調動(dòng)各方積極性。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。浙江以國家物流降本增效綜合改革試點(diǎn)為契機，連續2年在全省開(kāi)展物流創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，聚焦物流示范縣(市、區)綜合改革創(chuàng )新試點(diǎn)、物流園區提質(zhì)增效試點(diǎn)和物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展試點(diǎn)等3個(gè)維度，針對省內物流降本路徑的痛點(diǎn)堵點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展趨勢，明確創(chuàng )新試點(diǎn)重點(diǎn)引導方向，并劃撥省發(fā)展與改革專(zhuān)項資金給予獎勵支持。全省各級政府和園區、企業(yè)積極參與，先后共有22個(gè)縣(市、區)、41家物流園區和150家物流企業(yè)申報創(chuàng )新試點(diǎn)，涌現了江山市物流業(yè)“標準地”出讓制度、桐廬縣創(chuàng )新政企共配運營(yíng)模式等創(chuàng )新案例，為浙江省物流行業(yè)蓬勃發(fā)展注入“一池活水”。

二是堅持數字賦能，不斷提高物流智慧化水平。數字時(shí)代，變革之中蘊藏無(wú)限可能。浙江結合正在開(kāi)展的數字化改革，制定符合浙江實(shí)際的社會(huì )物流統計制度，并在全國率先開(kāi)發(fā)構建省級物流發(fā)展數字化監管服務(wù)系統，聚焦全省現代物流監管服務(wù)領(lǐng)域高頻次、高權重的主要業(yè)務(wù)，從服務(wù)側和治理側同時(shí)發(fā)力，為治理側提供及時(shí)的數據查詢(xún)、業(yè)務(wù)審核、決策輔助功能，為服務(wù)側提供問(wèn)診咨詢(xún)、政策兌現、資質(zhì)評估、資源聯(lián)通等“四個(gè)一鍵”服務(wù)，實(shí)現各類(lèi)物流運行監測數據實(shí)時(shí)匯集、物流相關(guān)業(yè)務(wù)高效審核、咨詢(xún)評估服務(wù)快速響應、物流資源有效共享，推動(dòng)政府治理側和企業(yè)服務(wù)側需求“一掌解決”，目前已初步實(shí)現了全省物流降本路徑“一圖可視”，為政府端快速反應、精準施策提供有力支撐。

三是堅持關(guān)注民生，不斷增強人民群眾獲得感。堅持把問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對新冠疫情暴露出的冷鏈物流短板和快速增長(cháng)的冷鏈物流市場(chǎng)需求，浙江把冷鏈物流發(fā)展作為作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，先后出臺《浙江省冷鏈物流創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2020-2022年)》《關(guān)于推動(dòng)浙江省鄉村物流補短板強弱項工作的意見(jiàn)》和《浙江省關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，實(shí)施冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)布局創(chuàng )新行動(dòng)，創(chuàng )建了7個(gè)省級冷鏈物流骨干基地和16個(gè)冷鏈物流園區，“骨干基地-物流園區-分撥中心-配送網(wǎng)點(diǎn)”四級網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)體系初具規模，預計到2022年底，浙江冷鏈物流將實(shí)現城市半小時(shí)送達、城鎮1小時(shí)、農村3小時(shí)送達的冷鏈配送時(shí)效。

四是堅持典型示范，營(yíng)造爭先創(chuàng )優(yōu)濃厚氛圍。典型示范是推動(dòng)工作的重要工作方法。浙江積極宣傳溫州商貿服務(wù)型國家物流樞紐、金華生產(chǎn)型國家物流樞紐入選“十四五”首批國家物流樞紐建設名單，德清臨杭物流園和浙中多式聯(lián)運樞紐港入選國家示范物流園區等成果，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，鼓勵全省各地政府、物流園區和企業(yè)以國家政策為導向，積極參與各類(lèi)試點(diǎn)、示范項目創(chuàng )建，全省物流行業(yè)形成你追我趕、爭先創(chuàng )優(yōu)的良好氛圍。